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美丽乡村建设的PPP项目简述(1)
添加时间:2019-02-27 16:44:32
美丽乡村建设的PPP项目简述(1)

一、项目探索

以一个地区为例,根据确定村庄的特色和建设内容不同,可设计不同的PPP模式,以BOT、TOT模式为例,美丽乡村项目的规划、设计、投融资、建设、运营及维护等全部交由社会资本负责,并且需要明晰相应的回报机制,可运用政府付费、使用者付费或可行性缺口补助的方式,从而社会资本方可以进行建设运营成本回收并获得合理利用,主要可以从以下几个方面探索:

(1)完善基础设施、公共服务配套及环境综合整治建设

2)以古村落保护利用为重点,彰显乡村特色

3)有效利用村庄特色资源,发展特色产业

4)美丽乡村PPP项目的投资结构

5)美丽乡村PPP项目融资的主要方式

6)美丽乡村建设的盈利模式

二、项目合作内容(以涡阳县美丽乡村PPP项目为例)

本项目采用BOT(建设-运营-移交)+TOT(移交-运营-移交)运作模式,包括存量和新建两部分。

存量项目为:2013-2015年度20个美丽乡村中心村建设工程;

新建项目

1、龙山、义门、楚店、新兴、丹城、标里、牌坊、涡南、店集、 马店等10个美丽集镇整治建设工程;

2、87个省级中心村建设工程;

3、62个市县级自主中心村建设工程;

4、高炉镇两条城镇道路;

5、7个集镇污水处理厂及管网配套设施建设工程;

6、全县非贫困村村庄道路硬化工程,总计约303公里;

7、全县乡镇总计75个村室建设提升工程,面积为20222.4平方米。

 

 

三、项目合作的有利表现

在美丽乡村建设中引入本项目PPP模式,有效减缓本级财政的重负,充分发挥政府的引导、监督职能,社会资本方或项目公司灵活管理,以最有效的成本为公众提供高质量的产品和服务,促成政府和社会资本双赢的局面,取长补短,发挥政府机构和社会资本方或项目公司各自的优势,形成互利的长期目标,更好地为社会和公众提供服务。